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这个县级市建500多个微信群 专门整治微腐败

时间:2019-10-20

據《[中國 的英 文:China]紀檢監察報》報道,今年1月6日,習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出,懲治群眾身邊的不正之風和腐敗[問題 的拚音:wèn tí],著力增強人民群眾獲得[感 的拚音:gǎn]

城郊鄉郭家園村,2016年7月15日,無線電廣播維修,支出1220元;

城郊鄉大屯村,2017年3月9日,環境治理禁燒車加油,支出400元;

茶店鎮山拐頭村,2017年4月26日,澆地用工等費用,支出4515元……

[河南 的英 文:Henan]省安陽市轄區內,林州市紀委辦的紅旗渠廉政網三資公開平台和林州市紀委的官方微信[公眾 的英 文:Public]號“清風林州”,隨時登錄就可隨時查詢林州市內500多個村的村委會近期的[所有 的英 文:all]支出明細■亚博登录首页免费报考■。

此外,林州市轄區內的每個村還專門建立了廉政微信群,但凡村委會有支出,相關的單據憑證都會第一時間在群裏公布。

這個在河南率先[開始 的拚音:kāi shǐ]、在全國也算創新的預防微腐敗的嚐試,[已經 的英 文:have been]在林州市試行了將近四個月〖亚博登录首页环保办〗。

公開曬村上支出明細

哪怕200元電費都要傳上網

林州市轄區內500多個村委會的所有支出明細都開始在網上公開了,超過5000元以上的支出,還能看到[包括 的英 文:included]村委會以及村裏群眾參與的[會議 的拚音:huì yì]紀要實錄。

[圖片]購買5000元以上的設備屬於重大事項,決策備案表在網上對外公開

“不管是通過手機還是網站,任何人隨時想看就[可以 的拚音: kě yǐ]看,500多個村,今年1月以來的每筆開支都可以。”5月23日,林州市紀委副書記葛曉東[告訴 的拚音:gào su]紅星新聞,這是沒有遮掩的全方位公開,任何村委會的支出[發生 的英 文:occasionally occurred]了,就會很快上網自動更新,無論是交電費還是交油費,修房子還是添置設備,來一筆公開一筆。通常,當村裏到鄉上去報賬的[時候 的英 文:When],就會把報賬的憑證、[票 的拚音:piào]據上傳到網上。

細到什麽程[度 的英 文:attitudes]?200元電費都登記在冊、傳上網。

[圖片]河南省林州市500多個村的資產明細[全部 的英 文:all]在網上向社會公開

與此同時,每個村裏都要建一個至少20個人的微信群,微信群裏除了村裏的幹部,還有村裏的群眾代表以及監委會成員。[這些 的英 文:These]支出開銷以及財務信息,同時也會發到群裏公示。考慮到農村有的人不會玩手機或者不怎麽上網,每個季度還需要給村民們發一張紙質“明白卡”,把一個季度村裏的財務支出收入狀況公開。

[圖片]林州市500多個村,每個村都建了廉政微信群

[我們 的拚音:wǒ men][希望 的英 文:hope][這樣 的英 文:then]可以還幹部一個清白,給群眾一個明白。”葛曉東說,之前紀委接到群眾上訪,[一些 的英 文:some]群眾對村裏資產、資源不公開有[意見 的拚音:yì jian],而現在所有的開支收入明細都公開,群眾就很清楚了。這樣做的目的就是為了信息公開,擴大監督的範疇。”

“隻要不透明,就會引起懷疑和質疑。”葛曉東說,這項[工作 的拚音:gōng zuò]其實是林州正在推行的農村基層黨風政風綜合監管體製改革的一部分。有的村[經濟 的拚音:jīng jì]困難,以前不夠透明的時候,老百姓就會告狀說哪個幹部貪了錢,哪個項目弄了多少萬。現在一公開,到底項目資金[有多少 的拚音:yǒu duō shǎo],群眾就[知道 的英 文:knew]了用到哪裏了,大概一算就知道。他們之前在全部542個村進行了清產核資工作,[結束 的拚音:jié shù][準備 的拚音:zhǔn bèi]通過紅旗渠廉政網公開數據。過程中,有人提到微信力量不容忽視,[因此 的英 文:therefore]開始在所有的村組建廉政微信群。

“參與積極性高的,其實是對村裏的財務情況存在質疑的這部分人。我們現在全部沒有保留地公布,還公布得這麽仔細,讓每一個群眾看到,也都參與到監督過程中來,就是一個釋疑的過程。”葛曉東說,他們希望能公開的全部公開,比如說,一個村裏有一項60歲以上的老年人生日補助支出,一個季度有700元,那麽,到底這700元花沒花出去,是不是花在該花的地方,有沒有被挪用,一公布出來,什麽都清楚了。

讓村務都曬在陽光下

哪怕你不主動監督,也要發給你看

在林州市轄區內的500多個村子裏,每個村都建起了廉政微信群。林州市紀委宣傳部部長趙海峰告訴紅星新聞,在微信群裏公布各項支出明細,隻是網站和微信公眾號的補充。[但是 的英 文:But]為什麽要建立微信群呢?是因為網站和公眾號都需要主動上網才可以查詢,而組建微信群之後,即使你不上網不主動查詢,也要發給你。這樣就不會存在有人知道,有人不知道的情況。

廉政微信群是[如何 的拚音:rú hé]組建的呢?

趙海峰說,林州市每個鄉都[成立 的英 文:was founded]了黨風政風綜合監督[中心 的拚音:zhōng xīn],工作人員會來當群主。比如,城郊鄉有30個村,就要建30個廉政微信群。群主會一個村一個村的拉人進群,他們也專門到村裏開會,告訴[當地 的英 文:local]村民這些微信群是幹什麽的,還需要通過什麽方式監督。通常來說,一個村的微信群最少要有20個人,就算[來了 的英 文:老弟]100個人也是接納的。這就不存在誰和幹部關係好,誰和幹部關係不好。這樣的方式,也是擴大監督麵的[表現 的英 文:performance]

中紀委網站此前曾公布過一個案例,是有關個人發票違規報銷的。北京市西城區體育局國有資產[管理 的英 文:managing]科原主任科員周禕違規報銷個人出租車票。周禕在任副主任科員、從事出納工作期間,違規報銷個人出租車票534張,共計1。49萬餘元。之後周禕受到留黨察看一年、行政撤職處分。

那麽,問題來了:在支出過程中,就算是所有的支出明細公布了,票據也公布了,可如果[出現 的拚音:chū xiàn]渾水摸[魚 的英 文:fish]的情況怎麽辦?

對此,趙海峰解釋說,一個鄉鎮的三資辦也就兩三個工作人員,全鄉有幾十個村,不[可能 的拚音:kě néng]知道每一筆支出到底對不對,合理不合理。那麽,怎樣知道合理不合理,就是讓大家來監督,這就知道了,“我們公布的初衷就在這裏。”趙海峰說,以前紀委曾經查過一個典型案例,居然把上10萬的白條入賬了。而現在這種情況不可能發生了,因為所有憑據都要上傳,所有人都能看到,不可能有誰再敢把白條放上去。通過陽光和透明反過來製約,使得不合理的開支[無法 的拚音:to be]再用公務方式報銷。

[圖片]其中一個廉政微信群中公布的相關票據圖片

趙海峰告訴紅星新聞,其實在開始試行這項製度的時候,也有過擔憂。在以前,一個村1000個村民,可能隻會有30個人通過身份證、手機驗證碼等方式去查詢村務支出。工作需要解放思想,現在村裏[招待 的英 文:reception]費是零招待,各項工程都要招標,有什麽不能放在陽光下呢?所以,後來決定開始徹底公開。

“讓權力都曬在陽光下,沒有私下操作空間,本來就[應該 的英 文:yīng gāi]這麽做。”趙海峰說,去年11月,林州市先是在幾個鄉的十多個村試行這項工作,到了今年2月9日開始,在林州500多個村全麵推開,公布今年以來的開支明細,現在各個村的村務都徹底公開了。趙海峰透露,在整個河南,林州對村一級的資金、資產、資源附加原始圖片的公開,應該是第一位。即使放在全國,也是創新。

“我們不怕提意見,就是要讓你提意見,如果發現村裏有哪項開支沒有登記,那就[立刻 的英 文:gogo]補登上網。如果發現哪一筆開支不公平,我們接到反映該怎麽處理就怎麽處理。要的效果,就是讓你來監督。當然,通過網站不可能[解決 的英 文:settle]所有的腐敗問題,但最起碼都曬出來了,讓大家都知道了,有渠道去監督了。”趙海峰的話語中,充滿了某種激情。

專家發聲

製度反腐專家李永忠

解決微腐敗必須發動群眾

製度反腐專家、原中國紀檢監察學院副院長李永忠看來,現在各地對於微腐敗問題都很重視,但是重視微腐敗,也不是靠一個專門的監督機關去解決的,要把人民群眾發動起來,人民群眾如果沒有參與的渠道,怎麽解決微腐敗?因此,解決微腐敗要動員群眾參與,廣泛有序參與,才能解決微腐敗。“高壓反腐已經四年多時間了,為什麽還會有這麽大量的微腐敗,是糾的不利?是查的不利?還是你組織動員發動群眾有序參與不利?這個不利才會造成微腐敗。”

李永忠說,其實群眾參與腐敗的熱情是很高的。電視劇《人民的名義》之所以有那麽多人關注,被稱為現象級的影視劇,就說明人民群眾想參與反腐敗,需要渠道,這也說明人民有參與反腐的積極性。河南安陽市林州市紀委,在村裏用微信群預防微腐敗,這種方式讓群眾能夠參與,這樣一來,村這一級的微腐敗就能解決得比較好。

“反腐[不要 的拚音:bù yào]老盯著一城一地的得失,老盯著一瓶酒一條煙,關鍵還是要通過政治體製改革,通過權力機構用人體製的調整,才能改變。”李永忠提到,反腐的關鍵一是要通過政治體製改革,二是要靠人民群眾的發動,需要把孤軍作戰變化為群眾的參與,用先進的網絡技術來解決。

懲治微腐敗,百姓的感受會更滿意

對於基層的反腐敗問題,著名反腐專家、北京航空航天[大學 的英 文:university]公共管理學院教授、廉潔研究與[教育 的拚音: jiào yù]中心主任任建明說:“十八大之後有一個[很大 的拚音:的JJ]的變化,叫零容忍,因為小的問題會滋長成大的問題。抓早抓小,就能防止小問題變大問題,小蒼蠅變大老虎。現在反腐把關口整個前移,這是理念的變化,這個很[重要 的拚音:zhòng yào]

懲治微腐敗如何避免誤傷到正常的單位福利發放,不至於讓端午節發粽子這樣的職工基本節日福利被誤判為“微腐敗”呢?任建明說,作為監督機關,紀檢監察部門要及時給出政策指南,各個機構的福利、工會活動、各種員工的基本福利,國家有法規有政策規定,這個邊界明確後就好分辨了。

對於微腐敗,任建明認為,老百姓的感受[也許 的拚音:yě xǔ]比“打老虎”更直接。比如,一個村裏的村幹部把低保給了[不該 的拚音:bugai]給的人,那對於原本應該受政策保障的人,他們的生活就會構成很大的損害,老百姓的感受就非常直接。“這些微腐敗,會讓老百姓的疼痛感更強烈。”任建明說,下力氣懲治發生在基層的微腐敗,老百姓對於反腐敗的感受會更滿意。

任建明說,“所以,我們需要做好製度[建設 的英 文:building],讓信息在一定的範圍內共享,透明公開,把權力抓到製度的籠子裏,如果我們真的能做到這一點的話,權力腐敗的可能性就會大大下降。”

來源:紅星新聞

特朗普上任兩周簽8條行政[命令 的拚音:mìng lìng]

號外號外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多強,買不了吃虧,買不了上當,是XX你就堅持60秒!

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